张鸣:直观台灣拆迁事件

admin

张鸣  中國人民大學傳授

来台灣以前，于建嵘奉告我，台灣不成能有拆迁這类事。但很不幸，我一到台灣，就劈脸遇上一个拆迁—大埔事務。连续好些天，几个電視台都在谈這个事務，事務中有位72岁的农妇喝除草剂自尽。

大埔事務，在本色上，是当局导向的成长主义的一个成果。

大埔在台灣的苗栗县，而苗栗是台灣經济成长比力後進的地域的一个农業县。2008年，获得压服性票数上台的县长，思有所為，在苗栗建科學园區，引進財產。

台灣的朋侪说，在台灣，科學园區賓果怎麼玩,是个有魔力的名字，小蒋期間的新竹科學园區的乐成，使得這一模式在全台处处着花。实在，如今好些所谓的科學园區，内里進驻的企業，底子就不是高科技企業，跟大陆高新开辟區同样，有甚麼投資辦甚麼企業，做鞋做衣服和高能耗高污染的均可以来。苗栗新建的科學园區，一共新征100多公顷地皮，大都都是房地產开辟，只有一小部门，听说是给郭台铭的企業别致美建厂用的。刚好就在這一小部门上，出了事。

台灣的农地征用，所根据的法令，是威权期間制订的《地皮征收据例》，按這个条例，当局征用的农地，协商代价不可，若是大都庄家赞成接管征收前提，剩下的“钉子户”，是可以被强迫征收的。

理论上，即便這些庄家不愿接管征收前提，不交出方单，征收同样可以完成。面临当局的征收，庄家一般可以有两种選择：一是按被征收农地的40%份额，接管修建用地，庄家有了這些修建用地，因為修建用地地价高，理论上庄家是可以赢利的。二是接管当局承認的地皮補偿金。這类選择一般都比力亏，由于当局给的錢比力少。可是，大埔一带被征收地皮的庄家，有些人抽到的修建用地挨近高压線，或挨近坟地，卖不出价格。以是，這些人迟迟不愿接管当局的前提，形成為了大陆所谓的“钉子户”。台灣的朋侪奉告我，這些庄家不愿接管当局前提，也有不愿抛却祖辈种地傳统的意思在内里。

2009年12月，因為征地刻日将至，苗栗县当局跟少数“钉子户”之間的冲突加重。被征地的庄家起头找状师、找公民集團為他们措辞，到县当局示威。但這个時辰，全部事務并未引發媒体甚至收集上的器重。

2010年的6月9日是个迁移转变點。此前一日，苗栗县当局派人封闭這个地域，贴出通告，声称征收已竣事，要来整地。此日的清晨3點，20多台推土機和200多名差人忽然突入，将几十公顷将要成熟的稻子挖掉。本地农夫没有抵当，可是拍了一些視频。過後，台灣知名的公民记者—網名“大暴龙”的人得悉這一动静，前往拍摄，也拿到了此前农夫拍的視频，颠末编纂，制成視频，傳到網上，引發網友的存眷，几千个收集博客的博主一块儿举措，把事務傳布开来。固然，媒体依然没有跟進，但收集上的會商已强烈热闹地开展，若干公民集團和專業人士、常识份子都起头参與。此間，固然苗栗县当局仍是搞了两次“整地”，但在公众的抗议下，举措有所收敛。公众的抗议飞腾，是7月17日3000多人一成天在台灣“总统府”前的凯达格兰大道上“种稻子”。

可是，大埔事務成為媒体群情的话题，倒是在進入8月以後。

8月3日，一名被征地的72岁的朱姓老太太，在家里喝除草剂自尽。白叟的死，使得事務蓦地進级，不但成為媒体议题，并且成為台灣蓝绿争斗的核心之一。各地有相干困扰的农夫，纷繁組织自救會，各地自救會起头结合。各个關切屯子和农夫的公民集團则高调参與，乃至組织了精力病大夫到大埔做生理咨询。有關的會商起头深刻，此前各地科學园區的问题起头被揭穿，诸如环保问题、征地问题、房地產问题都被涉及。郭台铭方面的别致美暗示，他们其实不必要在苗栗建厂，当初的协定仅仅是个意向，如今建厂用地已解决。

7月17日，凯达格兰大道游行请愿以後，苗栗县县长對事務酿成的骚动，暗示了报歉。可是，当局方面真实的软化，仍是在朱姓老太太身後，由台灣“行政院”出头具名，“行政院”和苗栗县当局與农夫自救會之間的三方协商，在协商進程中，“拆迁”举措現实上已遏制。近来的动静是，当局方面的讓步方案是，征收农夫的衡宇可以保存，农地可以置换。自救會的代表暗示，要跟相干庄家再做商榷，然後再做决议。可以预感的是，不管成果怎麼，都不會再杏仁酸，有推土機加差人的强迫了。

客观地说，苗栗县当局ifa反波膽,固然有點“念头不纯”，征收進程也有些步伐上的瑕疵，但全部進程却其实不违法，该走的步伐都走了。并且所谓的拆迁進程，跟大陆某些地域比起来，手腕也至關荏弱。独一的强迫，就是6月9日的强挖农田，對庄家的住房，他们還不敢用强迫手腕。即便如许，因强挖农田和老太太自杀所激發的一波又一波的民間抗议，也使得当局不能不撤退。跟大陆的拆迁同样，实在焦點的问题是不达時宜的地皮拆迁条例，如许一个条例，付與了当局太多的强迫权利，而對农夫的地皮產权過于不尊敬。

但是，因大埔事務激發的民間抗议，并无瓜熟蒂落地過渡到點窜地皮征收据例上去。究其原因，固然這个条例過于霸道，但成长的硬事理在台灣有遍及的支撑，如今台灣的农業生齿只占总生齿的8%，农業GDP只占1%，地皮征收据例，不像大陆那样小琉球三天二夜套裝行程,针對所有人，在台灣只针對农夫，都會则還有都會更新条例，是以，占绝大大都生齿的都會人，對付废除或點窜地皮征收据例不热情。

台灣的朋侪奉告我，在經济不發財的苗栗，苗栗县当局的做法，現实上获得了当地90%以上住民的認同，在他们眼里，科學园區可以带来更多的就業、成长。支援大埔农夫的，大都都是从台北去的。有如许大的民意支撑，苗栗县当局固然不會按不少公民集團的意思，撤消全部本来就分歧理的科學园區的计划。事務的终极解决，看来只能是一个各讓一步的讓步方案。

以是，在成长主义的旌旗下，无论何地，拆迁都是有可能呈現的……