admin 發表於 2021-4-6 15:48:14

张鸣:直观台灣拆迁事件

张鸣中國人民大學傳授

来台灣以前,于建嵘奉告我,台灣不成能有拆迁這类事。但很不幸,我一到台灣,就劈脸遇上一个拆迁—大埔事務。连续好些天,几个電視台都在谈這个事務,事務中有位72岁的农妇喝除草剂自尽。

大埔事務,在本色上,是当局导向的成长主义的一个成果。

大埔在台灣的苗栗县,而苗栗是台灣經济成长比力後進的地域的一个农業县。2008年,获得压服性票数上台的县长,思有所為,在苗栗建科學园區,引進財產。

台灣的朋侪说,在台灣,科學园區賓果怎麼玩,是个有魔力的名字,小蒋期間的新竹科學园區的乐成,使得這一模式在全台处处着花。实在,如今好些所谓的科學园區,内里進驻的企業,底子就不是高科技企業,跟大陆高新开辟區同样,有甚麼投資辦甚麼企業,做鞋做衣服和高能耗高污染的均可以来。苗栗新建的科學园區,一共新征100多公顷地皮,大都都是房地產开辟,只有一小部门,听说是给郭台铭的企業别致美建厂用的。刚好就在這一小部门上,出了事。

台灣的农地征用,所根据的法令,是威权期間制订的《地皮征收据例》,按這个条例,当局征用的农地,协商代价不可,若是大都庄家赞成接管征收前提,剩下的“钉子户”,是可以被强迫征收的。

理论上,即便這些庄家不愿接管征收前提,不交出方单,征收同样可以完成。面临当局的征收,庄家一般可以有两种選择:一是按被征收农地的40%份额,接管修建用地,庄家有了這些修建用地,因為修建用地地价高,理论上庄家是可以赢利的。二是接管当局承認的地皮補偿金。這类選择一般都比力亏,由于当局给的錢比力少。可是,大埔一带被征收地皮的庄家,有些人抽到的修建用地挨近高压線,或挨近坟地,卖不出价格。以是,這些人迟迟不愿接管当局的前提,形成為了大陆所谓的“钉子户”。台灣的朋侪奉告我,這些庄家不愿接管当局前提,也有不愿抛却祖辈种地傳统的意思在内里。

2009年12月,因為征地刻日将至,苗栗县当局跟少数“钉子户”之間的冲突加重。被征地的庄家起头找状师、找公民集團為他们措辞,到县当局示威。但這个時辰,全部事務并未引發媒体甚至收集上的器重。

2010年的6月9日是个迁移转变點。此前一日,苗栗县当局派人封闭這个地域,贴出通告,声称征收已竣事,要来整地。此日的清晨3點,20多台推土機和200多名差人忽然突入,将几十公顷将要成熟的稻子挖掉。本地农夫没有抵当,可是拍了一些視频。過後,台灣知名的公民记者—網名“大暴龙”的人得悉這一动静,前往拍摄,也拿到了此前农夫拍的視频,颠末编纂,制成視频,傳到網上,引發網友的存眷,几千个收集博客的博主一块儿举措,把事務傳布开来。固然,媒体依然没有跟進,但收集上的會商已强烈热闹地开展,若干公民集團和專業人士、常识份子都起头参與。此間,固然苗栗县当局仍是搞了两次“整地”,但在公众的抗议下,举措有所收敛。公众的抗议飞腾,是7月17日3000多人一成天在台灣“总统府”前的凯达格兰大道上“种稻子”。

可是,大埔事務成為媒体群情的话题,倒是在進入8月以後。

8月3日,一名被征地的72岁的朱姓老太太,在家里喝除草剂自尽。白叟的死,使得事務蓦地進级,不但成為媒体议题,并且成為台灣蓝绿争斗的核心之一。各地有相干困扰的农夫,纷繁組织自救會,各地自救會起头结合。各个關切屯子和农夫的公民集團则高调参與,乃至組织了精力病大夫到大埔做生理咨询。有關的會商起头深刻,此前各地科學园區的问题起头被揭穿,诸如环保问题、征地问题、房地產问题都被涉及。郭台铭方面的别致美暗示,他们其实不必要在苗栗建厂,当初的协定仅仅是个意向,如今建厂用地已解决。

7月17日,凯达格兰大道游行请愿以後,苗栗县县长對事務酿成的骚动,暗示了报歉。可是,当局方面真实的软化,仍是在朱姓老太太身後,由台灣“行政院”出头具名,“行政院”和苗栗县当局與农夫自救會之間的三方协商,在协商進程中,“拆迁”举措現实上已遏制。近来的动静是,当局方面的讓步方案是,征收农夫的衡宇可以保存,农地可以置换。自救會的代表暗示,要跟相干庄家再做商榷,然後再做决议。可以预感的是,不管成果怎麼,都不會再杏仁酸,有推土機加差人的强迫了。

客观地说,苗栗县当局ifa反波膽,固然有點“念头不纯”,征收進程也有些步伐上的瑕疵,但全部進程却其实不违法,该走的步伐都走了。并且所谓的拆迁進程,跟大陆某些地域比起来,手腕也至關荏弱。独一的强迫,就是6月9日的强挖农田,對庄家的住房,他们還不敢用强迫手腕。即便如许,因强挖农田和老太太自杀所激發的一波又一波的民間抗议,也使得当局不能不撤退。跟大陆的拆迁同样,实在焦點的问题是不达時宜的地皮拆迁条例,如许一个条例,付與了当局太多的强迫权利,而對农夫的地皮產权過于不尊敬。

但是,因大埔事務激發的民間抗议,并无瓜熟蒂落地過渡到點窜地皮征收据例上去。究其原因,固然這个条例過于霸道,但成长的硬事理在台灣有遍及的支撑,如今台灣的农業生齿只占总生齿的8%,农業GDP只占1%,地皮征收据例,不像大陆那样小琉球三天二夜套裝行程,针對所有人,在台灣只针對农夫,都會则還有都會更新条例,是以,占绝大大都生齿的都會人,對付废除或點窜地皮征收据例不热情。

台灣的朋侪奉告我,在經济不發財的苗栗,苗栗县当局的做法,現实上获得了当地90%以上住民的認同,在他们眼里,科學园區可以带来更多的就業、成长。支援大埔农夫的,大都都是从台北去的。有如许大的民意支撑,苗栗县当局固然不會按不少公民集團的意思,撤消全部本来就分歧理的科學园區的计划。事務的终极解决,看来只能是一个各讓一步的讓步方案。

以是,在成长主义的旌旗下,无论何地,拆迁都是有可能呈現的……
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